对石家庄市第十五届人民代表大会第四次会议第478号建议的答复
是否同意公开：同意
办理结果：（A）
石科建议字〔2023〕第4号
对石家庄市第十五届人民代表大会
第四次会议第478号建议的答复
杜秀珍代表：
您提出的“沙巴体育平台：加大科技财政投入，增强科技创新活力”提案收悉，现答复如下：
在市委、市政府的坚强领导下，沙巴体育app：局深入贯彻习近平总书记沙巴体育平台：科技创新的重要指示精神，团结一致、奋发作为，大力实施创新驱动发展战略，不断增强科技创新对高质量发展的支撑引领作用。您建议“石家庄市加大科技财政投入力度，提高科技创新能力，重点用于基础研究、关键技术攻关、平台建设等，特别是引导带动企业和全社会加大科技创新投入，为石家庄市创新驱动发展提供强大的资金支持。”沙巴体育app：局主要开展了以下工作：
一、加强基础研究，提升原始创新能力
沙巴体育app：局认真贯彻落实《石家庄市基础研究行动实施方案》，2022年争取河北省基础研究项目16项，项目数实现明显增长；在沙巴体育app：地域内布局了3家省级基础学科研究中心，占到了全省的50%，进一步提升了沙巴体育app：原始创新能力。3家省级基础学科研究中心分别为：依托河北师范大学数学学科建立的河北省基础数学基础学科研究中心，依托河北师范大学生物学学科建立的河北省细胞生物学基础学科研究中心，依托石家庄铁道大学力学学科组建的河北省工程力学基础学科研究中心。下一步，沙巴体育app：局将进一步加强对3家基础学科研究中心的支持力度，主动创新管理运行机制，推动中心高标准、高质量、高效率开展建设。
围绕沙巴体育app：经济社会发展的重点领域，建设一批市级重点实验室，提升原始创新和自主创新能力。鼓励高等院校、科研院所和医疗机构聚焦基础学科、科学前沿和重大需要，组织开展高水平基础研究、应用基础研究、前沿技术研究和科技基础性工作。制定出台了《石家庄市市级重点实验室建设运行与绩效考核管理办法》，2022年度新认定5家市级学科重点实验室。
二、加大财政经费引导，开展研发投入提升攻坚
市级财政方面不断加大科技投入力度。2022年全市一般公共预算科技支出20.05亿元，较2021年增加5.27亿元，同比增长35.72%，确保沙巴体育app：财政科技支出只增不减；不断优化科技支出结构，严格资金使用分配和管理，确保财政科技资金花在刀刃上，鼓励支持重点实验室、技术创新中心、产业技术研究院等科技创新平台建设，推动企业成为创新的主体，增强创新活力。
沙巴体育app：在2023年1月开展了提升全社会研发投入攻坚行动。1月9日召开了全市提升全社会研发投入攻坚行动推进会，印发了《提升全社会研发投入攻坚行动方案》，集中力量开展局领导分包入企督导帮扶。召开了7次工作调度会，由第三方科技服务机构密切配合，县（市、区）科技管理部门积极协同，深入到县（市、区）的辖属重点企业、单位进行督导帮扶。目前阶段性工作已经基本完成，经过各项工作的开展，预计2022年度规上企业研发经费投入有较大幅增长，高校和科研机构总体投入数据也比2021年度也有所增长。
三、建设产业技术研究院，开展共性关键技术研发
沙巴体育app：先后出台了《沙巴体育平台：加快建设市级产业技术研究院促进主导产业快速发展的实施意见》和《产业技术研究院建设运行与绩效考核管理办法》。明确了市级产业技术研究院的范围和类型，它是由产业链“链主”企业或骨干企业牵头，联合国内外高等院校、科研院所、产业链相关企业组建的，面向产业发展，整合相关的科技创新资源，围绕全产业链进行技术创新，开展产业共性关键技术研发与集成等科技创新活动的产业公共技术研发服务平台，是区域科技创新体系的重要组成部分。产业技术研究院担负着聚集产业技术创新资源、促进产学研深度融合，组织开展产业共性关键技术研发，突破产业发展的技术瓶颈等任务。
为了支持产业技术研究院的建设，石家庄市对于新认定的市级产业技术研究院，每家将给予20万元建设资金。建立产业技术研究院绩效评估制度，对评价结果为优秀的研究院给予50万元的绩效后补助奖励。鼓励市级产业技术研究院申报省级产业技术研究院，对新认定的省级产业技术研究院给予100万元的奖励。2022年沙巴体育app：评选出首批25家市级产业技术研究院。
根据《沙巴体育平台：申报2023年度市级产业技术研究院的通知》（石科平函〔2023〕1号）和《石家庄市产业技术研究院建设运行与绩效考核管理办法》（石科规〔2022〕1号）的有关规定，沙巴体育app：局于2023年3月31日组织专家对申报的2023年度石家庄市产业技术研究院进行了立项评审。经专家形式审核、会议评审、局党组审核和公示，择优确定2023年度新建25个市级产业技术研究院（其中省财政直管县10家）。
四、发挥科技金融作用，支持企业快速发展
沙巴体育app：进一步扩大科技型中小企业贷款风险补偿资金规模，拓展科技创新券覆盖范围，对科技型中小企业进行了贷款贴息补助。
沙巴体育app：局设立了“石家庄沙巴体育app：成果转化风险补偿专项资金”，专项资金规模2800万元。科技成果转化风险补偿资金作为信用保障资金，放大3倍以上授信额度，引导协作银行向科技型中小企业发放贷款，促进科技成果转化，缓解科技型中小企业融资难题，进一步推动科技型中小企业快速发展。截至目前，累计共支持科技型中小企业获得科技成果转化风险补偿资金贷款8910万元。该项工作对沙巴体育app：科技型中小企业快速发展产生了积极的推动作用。通过市风险补偿资金贷款的支持，大大缓解了企业面临的资金压力，有效促进了科技成果转化。
制定《石家庄沙巴体育app：创新券实施细则》，向科技型中小企业发放科技创新券，支持其利用高等学校、科研院所等创新服务提供机构的资源开展研发活动和科技创新，包括技术开发、技术转让、试验测试、创新方法培训、项目评估和成果评价咨询服务等。企业按服务合同总金额的50%申领科技创新券，每年可多次申领，上限为10万元。企业创新活动的服务费用由企业先行支付，服务结束后，企业持创新券及相关证明材料向政府申请兑现。
根据市政府《沙巴体育平台：支持新一代电子信息产业和生物医药产业率先突破的若干措施（试行）相关实施细则》、《<沙巴体育平台：支持装备制造产业发展的若干措施(试行)>和<沙巴体育平台：支持现代食品产业发展的若干措施（试行）>相关实施细则》，对科技型中小企业进行贷款贴息补助。补助标准为贷款利息按照实际支付利息的50%予以补助。单个申请企业每年获得贴息补助不超过100万元，在文件有效期内获得贴息总额不超过300万元。2022年共组织三次贷款贴息征集申报工作，共补助企业397家，补助金额6000余万元。
五、强化产学研合作和成果对接
持续推进与河工大的战略合作，1月16日举行了“河北工业大学石家庄市电子信息产业创新研究院”揭牌仪式，2月13日，举行了“河北工业大学人工智能学院与鹿泉区合作企业本科联合毕业设计”启动仪式。启动了“市县携手 转型跃升 石家庄沙巴体育app：成果面对面系列活动”，目前已经举办了正定站、藁城站、行唐站、灵寿站、深泽站、晋州站等县市区的成果对接活动。
沙巴体育app：局根据《石家庄市人民政府办公室沙巴体育平台：进一步深化科技特派员制度工作方案的通知》要求，3月15日发布了《沙巴体育平台：组织开展2023年度第一批市级科技特派员选派工作的通知》，组织开展了2023年市级科技特派员选派工作,共选派了55个科技特派团， 41名农业科技特派员、30名技术经纪人特派员、173名在校研究生科技特派员。通过科技特派员的选派，充分发挥和挖掘沙巴体育app：科技资源优势，推动科技人才下沉，为企业和基层一线科技创新能力提升提供科技、人才支撑。
最后，我们对您给予沙巴体育app：科技工作的关注与支持表示衷心的感谢！
石家庄市科学技术局
2023年5月10日
领导签发：王金生
联系人及电话：侯彦波 0311-85057592
抄送：市人大常委会选举任免代表工作委员会，市政府办公室。